College van B&W van Ermelo: ”Weigering van de vergunningaanvraag van Tomassen Duck-To is onvermijdelijk”

Het college van B&W van de gemeente Ermelo heeft het voornemen de lopende vergunningen voor het bedrijf in te trekken en de aangevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Het besluit wordt genomen op grond van de wet Bibob. Aanleiding is het adviesrapport van het Landelijk Bureau Bibob (LBB), met daarin de conclusie ‘ernstig gevaar’. De conclusie leidt tot een negatief advies voor betrokkene.

Dit vertelt de gemeente Ermelo in een persbericht.

Volgorde
Het persbericht vervolgt: "De volgorde in de besluitvorming is dat het college eerst over een ‘voornemen’ besluit waarop een ieder mag reageren. Daarna wordt er een definitief besluit genomen.

Weigering op twee gronden
Ook stelt het college de raad voor om de benodigde ‘verklaring van geen bedenkingen’ (een bindend advies van de raad voor het wel of niet verlenen van de omgevingsvergunning in het kader van de ruimtelijke ordening) definitief te weigeren. Dit komt doordat de aanvraag niet voldoet aan de criteria voor een goede ruimtelijke ordening. De beoordeling hiervan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. De uiteindelijke weigering rust daarom op twee gronden: de wet Bibob en de weigering van de verklaring van geen bedenkingen.

Ingrijpend besluit
Het college realiseert zich dat dit een ingrijpend besluit is. In dit langdurig en inmiddels gejuridiseerd traject is, binnen de geldende wettelijke kaders, steeds zo zorgvuldig mogelijk de balans gezocht tussen het zorgen voor de belangen van de omwonenden, de belangen van de ondernemer en het algemeen belang waar de gemeente zorg voor draagt. Het college is van mening dat zij in deze fase van het traject, met de informatie en het advies dat nu voorligt, geen ander besluit kan nemen dan een (voornemen tot) weigering van de vergunningaanvraag en het intrekken van de huidige vergunningen van het bedrijf." 

Toelichting
In achterliggende stukken wordt het feit dat het college zich realiseert een ingrijpend te besluit te nemen onder meer toegelicht met de volgende vraag en het antwoord:

"Houdt het college rekening met de financiële en personele gevolgen voor het bedrijf?" Het college heeft rekening gehouden met de belangen van het bedrijf, waaronder de financiële en personele ​gevolgen. Deze aspecten zijn zorgvuldig meegewogen. Ondanks de ingrijpende gevolgen, vindt het college dat dergelijke gevolgen een inherent risico vormen van het opereren in strijd met wet- en regelgeving en dat hiervoor een verantwoordelijkheid bij het bedrijf zelf ligt. De ingrijpende aard van de gevolgen weegt niet op tegen de ernst en het structurele karakter van de geconstateerde strafbare feiten en de publieke belangen die met het besluit worden beschermd.

Hoe nu verder
Vervolg persbericht: 'Een ieder, waaronder de ondernemer zelf, kan de komende 6 weken nog reageren (een zienswijze indienen) op dit voornemen tot weigering, op het gedeelte dat gaat over de Bibob. Na het beoordelen van die zienswijze besluit het college naar verwachting eind van dit jaar definitief over de weigering. Bij een definitieve weigering kan de ondernemer nog gebruik maken van de geldende juridische bezwaar- en beroepsmiddelen.

Algemeen: wat is de Wet Bibob
De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur geeft onder andere gemeenten de mogelijkheid om de integriteit van personen of bedrijven te toetsen bij bijvoorbeeld een vergunningaanvraag. Het doel van deze wet is te voorkomen dat de overheid onbedoeld strafbare (of criminele) activiteiten faciliteert.

Het uitvoeren van een Bibob-onderzoek is een ingrijpend instrument dat niet lichtvaardig kan worden toegepast. Er moeten zwaarwegende aanwijzingen zijn die een ernstig vermoeden rechtvaardigen dat sprake is van misbruik van vergunningen, subsidies of ​overheidsopdrachten. Zolang dergelijke signalen ontbreken óf onvoldoende concreet zijn, is er geen grond om dit middel in te zetten.

Op een Bibob-onderzoek rust geheimhouding. Dit betekent dat de de bevoegde overheidsinstantie, in dit geval de gemeente, over de inhoud van het onderzoek of de specifieke aanleiding niets naar buiten mag brengen.

Komt uit een Bibob onderzoek dat er een (ernstig) gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt, of strafbare feiten faciliteert (zoals hier het geval is) dan kan de bevoegde overheidsinstantie de aanvraag weigeren of de afgegeven vergunning intrekken", besluit het persbericht.